兴航周语/总269篇  7月27日/星期一

2026年对全国所有应用型高校而言，注定是一个被铭记的年份。3月，教育部怀进鹏部长在记者会上明确提出：以办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀为目标，启动实施高水平应用型大学建设（即“双优”工程）。6月，《教育发展“十五五”规划》更进一步将其上升为国家战略，要以“双优”为目标建设200所左右高水平应用型本科高校。这就意味着应用型高校第一次拥有了对标“双一流”和“新双高”的国家级赛道，正式迈入提质创优的高质量发展新阶段。这不仅是政策靶向，更是一份沉甸甸的时代考卷。

顾名思义，“双优”的核心是两大支柱：办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀。二者相辅相成。办学能力优质重点指向高校自身内涵建设，它不单纯指校舍规模、仪器设备等硬件条件，更包含人才培养体系、师资队伍结构、专业建设水平、内部治理能力等软实力。对标应用型定位，一所办学能力优质的高校，应当建成适配产业链的学科专业集群，打造兼具教学能力与行业经验的双师型队伍，完善实践教学条件、数字化教学基础设施，建好现代产业学院、特色专业学院，构建起能够持续培养应用型人才的完整体系。简单来说，就是练好内功，拥有支撑高质量人才培养的硬实力。

如果说办学能力优质是内在根基，那么服务区域经济社会发展优秀，就是外延使命。应用型高校的办学成效最终要放在地方发展的棋盘上检验。所谓服务优秀，体现在三个维度：学科专业与区域重点产业链高度契合，提升供需适配度；科研方向紧扣行业现实难题，提升产业服务精准度；科研成果、人才输出能够落地转化，提升社会认可度。这就要求高校主动对接地方产业规划，联合地方政府、行业企业搭建产教融合创新平台、工程技术创新中心、区域发展智库与技术转移平台，把人才输送到产业一线，把技术成果转化到生产一线，成为区域培育新质生产力、推动产业转型升级的可靠力量。内强办学根基、外担区域使命，共同构成了“双优”建设的完整内涵与要求。

政策蓝图已经绘就，能否落地见效，关键要看考核评价这根指挥棒。推进“双优”建设，首要任务就是搭建一套适配应用型高校定位的评价体系，坚决杜绝照搬“双一流”、简单套用“新双高”评价标准。“双一流”面向研究型高校，“新双高”立足高职院校，而应用型本科介于二者之间，这是新的赛道，必须要建立一套符合实际的新的指标评价体系，要确立不同于“双一流”“新双高”的评价标准，从而避免陷入同质化办学标准。因此，评价体系必须立足应用型本质，降低纯理论科研指标权重，提高产教融合成效、毕业生就业质量、技术服务收入、成果转化效益、区域企业满意度等指标权重，引导学校沉下心走应用发展道路。

与此同时，评价体系内部应当设置差异化标尺，公办与民办应用型高校的考评标准不宜“一刀切”。公办高校依托公共财政资源，办学基础、科研平台资源禀赋更强；民办应用型高校依靠自筹资金办学，办学资源约束更大，但体制机制灵活、贴近市场需求。在指标设置上，应当充分考量两类高校资源禀赋、办学模式差异，建立基准指标与弹性指标相结合的评价框架。统一守住立德树人、规范办学、人才培养质量底线；在科研平台建设、经费投入等硬性指标上给予合理区分，重点考察民办高校办学特色、产教融合活力、服务地方的实际成效。唯有分类考核、精准衡量，才能让不同体制的应用型高校公平竞争，激发各类办学主体投身“双优”的积极性。

从导向上看，“双优”工程传递出清晰的改革信号：高等教育正式告别“千校一面”的发展模式，分类发展、特色发展成为不可逆转的大趋势。政策鼓励应用型高校摒弃“重理论、轻应用”“盲目追求综合性、追求更名升格”的老路，着眼于实际来建设。未来衡量一所应用型高校好不好，不再看论文数量、学位点层级，而是看专业有没有特色、人才好不好就业、能不能解决地方产业真实问题。这种导向将倒逼所有应用型高校重新梳理办学定位，主动取舍、聚焦优势，围绕区域主导产业打造特色专业集群。对于扎根市县、服务地方的民办应用型本科而言，找准细分赛道、深耕区域市场，完全有机会走出一条小而精、专而强的特色发展之路。

展望未来，“双优”前景令人充满期待。作为应用型高校的一员，我们有责任、有使命在这场教育改革的大潮中找准自己的位置，发出自己的声音，贡献自己的力量，以实实在在的育人成效、社会服务成果回应政策期许，努力办好人民满意的应用型高等教育。期盼标准细则早日出台，也期盼有关部门能以分类评价的智慧，呵护不同类型高校的办学热情，让民办与公办的应用型高校都能在新赛道上，跑出属于自己的精彩。